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        项羽说道。

        萧美娘走到桌边往砚台里兑水，准备帮他磨墨，只是看着师妃暄略有敌意。

        项羽喝了一口茶水，继续批阅奏折。

        这一次，翻阅的是密折。

        在常规奏折之外，又是设立密折制度。

        普通的奏折，经过的程序太多，容易泄密，于是又有密折制度。

        密折，上书人亲自书写，不得代笔，直接传到宫内保存，直接传递给皇帝。

        密折，减少了中间环节，效率大增，可让皇帝对天下的局势掌握更加清楚，甚至地方与中央，内廷与外廷，形成新的相互制约的关系，也对各个宰相，还有翰林院形成制约。

        比如地方水旱灾情，哪里出现了大的贼匪，又或哪里有人造反了等，或者是地方风土人情等等。

        项羽回复着。

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